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7月1日施行《排污許可管理辦法》,對(duì)自行監(jiān)測(cè)方案和環(huán)境管理臺(tái)賬有明確要求

作者:北京坤標(biāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)     文章來(lái)源:http://hqtmgl.com     發(fā)布日期:2024-07-02 10:16:04     瀏覽次數(shù):0

新發(fā)布的《排污許可管理辦法》自2024年7月1日起施行,原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《排污許可管理辦法(試行)》(環(huán)境保護(hù)部令第48號(hào))同時(shí)廢止。


一、總體框架

兩版辦法總體框架基本一致,均包括總則、排污許可證和排污登記表內(nèi)容、申請(qǐng)與審批、排污管理、監(jiān)督檢查、附則等章節(jié)。

2024年版本的《排污許可管理辦法》相較于2018年的試行版本,主要有以下細(xì)化和更新:

管理部門(mén)的調(diào)整:隨著政府部門(mén)的調(diào)整,2024年版本中負(fù)責(zé)排污許可管理的部門(mén)由環(huán)境保護(hù)部變更為生態(tài)環(huán)境部。

排污許可證內(nèi)容的細(xì)化:2024年版本對(duì)排污許可證的正本和副本應(yīng)包含的具體內(nèi)容進(jìn)行了更詳細(xì)的規(guī)定,包括基本信息、控制污染物排放的要求等。

申請(qǐng)與審批流程的優(yōu)化:2024年版本對(duì)排污許可證的申請(qǐng)材料、審批程序、技術(shù)評(píng)估等方面進(jìn)行了優(yōu)化和明確,提高了審批效率和透明度。

自行監(jiān)測(cè)要求的加強(qiáng):2024年版本強(qiáng)化了排污單位的自行監(jiān)測(cè)責(zé)任,要求排污單位根據(jù)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南編制監(jiān)測(cè)方案,并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

環(huán)境管理臺(tái)賬的規(guī)范:2024年版本規(guī)定了環(huán)境管理臺(tái)賬的具體內(nèi)容和保存期限,以加強(qiáng)對(duì)排污單位的環(huán)境管理。

監(jiān)督檢查的強(qiáng)化:2024年版本明確了生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé),要求將排污許可證和排污登記信息納入執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),并定期開(kāi)展排污許可證執(zhí)行報(bào)告落實(shí)情況的檢查。

信息公開(kāi)與社會(huì)監(jiān)督:2024年版本鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督排污單位的排污行為,任何單位和個(gè)人均有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)舉報(bào)違反排污許可管理的行為。

法律責(zé)任的明確:2024年版本對(duì)違反排污許可管理辦法的法律責(zé)任進(jìn)行了明確,包括對(duì)未取得排污許可證排放污染物、不按照排污許可證要求排放污染物等行為的處理措施。

附則的補(bǔ)充:2024年版本在附則中補(bǔ)充了排污許可證的格式、樣本和申請(qǐng)表格的制定,以及涉及國(guó)家秘密的排污單位的特別規(guī)定。

這些細(xì)化和更新體現(xiàn)了對(duì)排污許可管理制度的進(jìn)一步完善,旨在提高環(huán)境管理效率,加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)管,保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。



二、主要區(qū)別

2024版辦法在2018版辦法的基礎(chǔ)上,主要有以下修改和完善:

(1)增加了對(duì)排污登記單位的管理

2024版辦法將排污登記納入排污許可管理體系,要求排污登記單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)進(jìn)行排污登記,并對(duì)排污登記單位的登記內(nèi)容、變更、注銷(xiāo)等進(jìn)行了規(guī)定。

(2)完善了排污許可證的內(nèi)容

2024版辦法明確了排污許可證正本和副本記載的內(nèi)容,增加了對(duì)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)、重污染天氣等特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放要求、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位要求等的記載。

(3)強(qiáng)化了排污許可證的執(zhí)行

2024版辦法要求排污單位按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),并對(duì)排污單位的自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);同時(shí),要求排污單位按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次要求,在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)、提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告。

(4)加強(qiáng)了對(duì)排污許可的監(jiān)督管理

2024版辦法明確了生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)排污許可證執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查職責(zé),并規(guī)定了對(duì)違反排污許可管理行為的處罰措施。



三、其他修改

此外,2024版辦法還對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了修改:

(1)明確了排污許可證的有效期限;

(2)增加了對(duì)排污許可證變更、延續(xù)、注銷(xiāo)的規(guī)定;

(3)完善了排污許可證的監(jiān)督檢查和信息公開(kāi)制度。



四、總結(jié)

2024版排污許可管理辦法在2018版辦法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了排污許可管理制度,強(qiáng)化了排污許可的執(zhí)行和監(jiān)督管理,有利于提升排污許可管理的效能,推動(dòng)環(huán)境污染防治工作。

以下表格對(duì)2018版和2024版排污許可管理辦法進(jìn)行了逐條對(duì)比:


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3個(gè)排污許可法規(guī)修改對(duì)比



圖片圖片

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